Economía informal o sumergida
Una economía informal es el conjunto de actividades económicas que operan para evitar parcialmente ser gravadas o reguladas, en contraste con una economía formal. Por tanto, la economía informal no está incluida en el producto nacional bruto (PNB) de ese gobierno. Aunque la economía informal se asocia a menudo con los países en desarrollo, todos los sistemas económicos contienen una economía informal en alguna proporción.
La actividad económica informal es un proceso dinámico que incluye muchos aspectos de la teoría económica y social, incluidos el intercambio, la regulación y el cumplimiento. Por su naturaleza, es necesariamente difícil de observar, estudiar, definir y medir. Ninguna fuente define de manera fácil o autorizada la economía informal como una unidad de estudio.
Los términos «clandestino», «debajo de la mesa» y «fuera de los libros» generalmente se refieren a este tipo de economía. El término mercado negro se refiere a un subconjunto específico de la economía informal. El término «sector informal» se usó en muchos estudios anteriores y ha sido reemplazado principalmente en estudios más recientes que usan el término más nuevo.
El sector informal constituye una parte importante de las economías de los países en desarrollo, pero a menudo se lo estigmatiza como problemático e inmanejable. Sin embargo, el sector informal ofrece oportunidades económicas críticas para los pobres y se ha expandido rápidamente desde la década de 1960. Como tal, la integración de la economía informal en el sector formal es un importante desafío político.
Una economía informal (sector informal o economía sumergida) es la parte de cualquier economía que no está sujeta a impuestos ni supervisada por ninguna forma de gobierno.
Aunque el sector informal constituye una parte importante de las economías de los países en desarrollo, a veces se lo estigmatiza como problemático e inmanejable. Sin embargo, el sector informal ofrece oportunidades económicas críticas para los pobres y se ha expandido rápidamente desde la década de 1960. La integración de la economía informal en el sector formal es un importante desafío de política.
En muchos casos, a diferencia de la economía formal, las actividades de la economía informal no se incluyen en el producto nacional bruto (PNB) o el producto interno bruto (PIB) de un país. Sin embargo, Italia ha incluido estimaciones de la actividad informal en sus cálculos del PIB desde 1987, lo que aumenta su PIB en un 18% estimado y en 2014, varios países europeos cambiaron formalmente sus cálculos del PIB para incluir la prostitución y las ventas de narcóticos en sus estadísticas oficiales del PIB, en consonancia con las normas internacionales de contabilidad, que provocaron un aumento de entre el 3% y el 7%. El sector informal puede describirse como un mercado gris de trabajo.
Otros conceptos que pueden caracterizarse como sector informal pueden incluir el mercado negro (economía sumergida, economía sumergida), agorismo y el Sistema D. Los modismos asociados incluyen «debajo de la mesa», «fuera de los libros» y «trabajar por dinero en efectivo».
Definición de economía informal o sumergida
El uso original del término «sector informal» se atribuye al modelo de desarrollo económico propuesto en 1955 por W. Arthur Lewis, utilizado para describir la generación de empleo o medios de vida principalmente en el mundo en desarrollo. Se utilizó para describir un tipo de empleo que se consideraba ajeno al sector industrial moderno. Una definición alternativa de 2007 utiliza la seguridad en el empleo como medida de formalidad, definiendo a los participantes en la economía informal como aquellos «que no tienen seguridad en el empleo, seguridad laboral y seguridad social». Si bien estas dos definiciones implican una falta de elección o agencia en la participación en la economía informal, la participación también puede estar impulsada por el deseo de evitar la regulación o los impuestos. Esto puede manifestarse como un empleo no declarado, oculto al estado a efectos fiscales, de seguridad social o de legislación laboral, pero legal en todos los demás aspectos. En 2016, Edgar L. Feige propuso una taxonomía para describir las economías no observadas, incluida la economía informal, como caracterizadas por alguna forma de «comportamiento que no cumple con un conjunto institucional de reglas». Sostiene que la elusión de las regulaciones del mercado laboral que especifican los salarios mínimos, las condiciones de trabajo, la seguridad social, las prestaciones por desempleo y por discapacidad da lugar a una economía informal, que priva a algunos trabajadores de los beneficios merecidos mientras transmite beneficios inmerecidos a otros.
El término también es útil para describir y contabilizar formas de alojamiento o arreglos de vivienda que son igualmente ilegales, no están regulados o no cuentan con la protección del estado. «Economía informal» está reemplazando cada vez más [¿cuándo?] «Sector informal» como el descriptor preferido para esta actividad.
La informalidad, tanto en la vivienda como en la generación de medios de vida, históricamente se ha visto como un mal social y se ha descrito en términos de lo que los participantes carecen o desean evitar. En 2009, la socióloga holandesa Saskia Sassen vio el nuevo sector ‘informal’ como el producto e impulsor del capitalismo avanzado y el sitio de los aspectos más emprendedores de la economía urbana, liderado por profesionales creativos como artistas, arquitectos, diseñadores y desarrolladores de software. . Si bien esta manifestación del sector informal sigue siendo en gran medida una característica de los países desarrollados, están surgiendo cada vez más sistemas para facilitar la participación de personas igualmente calificadas en los países en desarrollo.
Historia de la economía informal o sumergida
Los gobiernos han intentado regular aspectos de sus economías desde que ha existido un excedente de riqueza, que es al menos tan temprano como Sumer. Sin embargo, tal regulación nunca ha sido totalmente aplicable.
La evidencia arqueológica y antropológica sugiere fuertemente que las personas de todas las sociedades ajustan regularmente su actividad dentro de los sistemas económicos en un intento de evadir las regulaciones. [Cita requerida] Por lo tanto, si la actividad económica informal es la que no está regulada en un sistema regulado, entonces las economías informales son tan antiguas como sus homólogos formales, si no mayores. El término en sí, sin embargo, es mucho más reciente.
El optimismo de la escuela de desarrollo de la teoría de la modernización había llevado a la gente en las décadas de 1950 y 1960 a creer que las formas tradicionales de trabajo y producción desaparecerían como resultado del progreso económico en los países en desarrollo. Como este optimismo resultó ser infundado, los académicos volvieron a estudiar más de cerca lo que entonces se llamaba el sector tradicional y encontraron que el sector no solo había persistido, sino que de hecho se había expandido para abarcar nuevos desarrollos. Al aceptar que estas formas de producciones estaban allí para quedarse, los académicos y Algunas organizaciones internacionales rápidamente adoptaron el término sector informal (más tarde conocido como economía informal o simplemente informalidad). El término oportunidades de ingresos informales se le atribuye al antropólogo británico Keith Hart en un estudio de 1971 sobre Ghana publicado en 1973, y fue acuñado por la Organización Internacional del Trabajo en un estudio ampliamente leído sobre Kenia en 1972.
En su libro de 1989 «Las economías subterráneas: evasión fiscal y distorsión de la información», Edgar L. Feige examinó las implicaciones económicas de un cambio de actividad económica del sector observado al no observado de la economía. Tal cambio no solo reduce la capacidad del gobierno para recaudar ingresos, sino que también puede sesgar los sistemas de información de la nación y, por lo tanto, conducir a decisiones políticas equivocadas. El libro examina medios alternativos para estimar el tamaño de varias economías no observadas y examina sus consecuencias tanto en las economías socialistas como en las orientadas al mercado. Feige continúa desarrollando un marco taxonómico que aclara las distinciones entre economías informales, ilegales, no declaradas y no registradas, e identifica sus vínculos conceptuales y empíricos y los medios alternativos para medir su tamaño y tendencias. Desde entonces, el sector informal se ha convertido en un tema de investigación cada vez más popular en economía, sociología, antropología y planificación urbana. Con el giro hacia los modos de producción denominados posfordistas en los países en desarrollo avanzados, muchos trabajadores se vieron obligados a abandonar su trabajo en el sector formal y a incorporarse al empleo informal. En una colección de artículos de 2005, The Informal Economy. Estudios en países avanzados y menos desarrollados, la existencia de una economía informal en todos los países se demostró con estudios de casos que van desde la ciudad de Nueva York y Madrid hasta Uruguay y Colombia.
Un libro influyente sobre la economía informal es El otro sendero (1986) de Hernando de Soto, que fue publicado en inglés en 1989 como The Other Path con un prefacio del escritor peruano Mario Vargas Llosa. De Soto y su equipo argumentaron que una regulación excesiva en las economías peruana y otras latinoamericanas forzó a una gran parte de la economía a la informalidad y, por lo tanto, impidió el desarrollo económico. Mientras acusaba a la clase dominante de mercantilismo del siglo XX, de Soto admiraba el espíritu empresarial de la economía informal. En un experimento ampliamente citado, su equipo intentó registrar legalmente una pequeña fábrica de ropa en Lima. Esto requirió más de 100 pasos administrativos y casi un año de trabajo a tiempo completo. La revisión de Feige de The Other Path coloca el trabajo en el contexto de la literatura sobre economía informal. [20] Mientras que el trabajo de De Soto es popular entre los formuladores de políticas y los defensores de las políticas de libre mercado como The Economist, algunos estudiosos de la economía informal lo han criticado tanto por sus defectos metodológicos como por su sesgo normativo.
En la segunda mitad del decenio de 1990, muchos académicos comenzaron a utilizar conscientemente el término «economía informal» en lugar de «sector informal» para referirse a un concepto más amplio que incluye tanto las empresas como el empleo en las economías en desarrollo, en transición e industrializadas avanzadas.
Entre las encuestas sobre el tamaño y el desarrollo de la economía sumergida (en su mayoría expresadas en porcentaje del PIB oficial) se encuentran las de Feige (1989) y Schneider y Enste (2000) con una discusión intensiva sobre los diversos procedimientos de estimación del tamaño de la economía sumergida. economía sumergida, así como una evaluación crítica del tamaño de la economía sumergida y las consecuencias de la economía sumergida en la economía oficial. El documento de encuesta más reciente de Feige sobre el tema de 2016 revisó el significado y la medición de las economías no observadas y es particularmente crítico con las estimaciones del tamaño de la llamada economía sumergida que emplean métodos de múltiples causas de indicadores múltiples, que tratan a la economía sumergida como una variable latente. Muchos investigadores académicos Dr. Sharit Bhowmik, Dr. Debdulal Saha, Dr. Gautam Jaiswal han hecho contribuciones significativas a los estudios sobre la economía informal en India.
Características de la economía informal o sumergida
El sector informal se caracteriza en gran medida por varias cualidades: habilidades adquiridas fuera de la educación formal, fácil acceso (es decir, cualquiera quien desee incorporarse al sector puede encontrar algún tipo de trabajo que resulte en ingresos en efectivo), falta de relaciones estables entre empleador y empleado, y una pequeña escala de operaciones. Los trabajadores que participan en la economía informal suelen clasificarse como empleados. El tipo de trabajo que conforma la economía informal es diverso, particularmente en términos de capital invertido, tecnología utilizada e ingresos generados.
El espectro va desde el trabajo por cuenta propia o el trabajo familiar no remunerado hasta los vendedores ambulantes, limpiabotas y recolectores de chatarra. En el extremo superior del espectro se encuentran las actividades informales de nivel superior, como las empresas manufactureras o de servicios a pequeña escala, que tienen una entrada más limitada. Las actividades informales de nivel superior tienen costos de instalación más altos, que pueden incluir regulaciones complicadas para la concesión de licencias y horarios de funcionamiento irregulares. Sin embargo, la mayoría de los trabajadores del sector informal, incluso los que trabajan por cuenta propia o asalariados, no tienen acceso a un trabajo seguro, prestaciones, protección social o representación. Estas características difieren de las empresas y los empleados del sector estructurado, que tienen un horario de funcionamiento regular, una ubicación regular y otros beneficios estructurados.
Según un estudio de 2018 sobre informalidad en Brasil, hay tres puntos de vista para explicar las causas de la informalidad. El primer punto de vista sostiene que el sector informal es un reservorio de empresarios potencialmente productivos que se mantienen al margen de la formalidad debido a los altos costos regulatorios, sobre todo la regulación de la entrada. El segundo ve las formas informales como «formas parásitas» que son lo suficientemente productivas para sobrevivir en el sector formal pero eligen permanecer informales para obtener mayores ganancias de las ventajas de costos de no cumplir con los impuestos y las regulaciones. El tercero sostiene que la informalidad es una estrategia de supervivencia para las personas poco cualificadas, que son demasiado improductivas para llegar a ser formales. Según el estudio, la primera vista corresponde al 9,3 por ciento de todas las formas informales, mientras que la segunda corresponde al 41,9 por ciento. Las formas restantes corresponden a empresarios poco calificados que son demasiado improductivos para llegar a ser formales. El autor sugiere que las formas informales son en gran medida «parasitarias» y, por lo tanto, erradicarlas (por ejemplo, mediante una aplicación más estricta) podría producir efectos positivos en la economía.
Los tipos de trabajo más frecuentes en la economía informal son los trabajadores a domicilio y los vendedores ambulantes. Los trabajadores a domicilio son más numerosos, mientras que los vendedores ambulantes son más visibles. Combinados, los dos campos representan alrededor del 10-15% de la fuerza laboral no agrícola en los países en desarrollo y más del 5% de la fuerza laboral en los países desarrollados.
Si bien la participación en el sector informal puede ser estigmatizada, muchos trabajadores se involucran en empresas informales por elección, ya sea por razones económicas o no económicas. Las motivaciones económicas incluyen la capacidad de evadir impuestos, la libertad de eludir las reglamentaciones y los requisitos de concesión de licencias, y la capacidad de mantener ciertos beneficios gubernamentales. Un estudio de los trabajadores informales en Costa Rica ilustró otras razones económicas para permanecer en el sector informal, así como factores no económicos. Primero, sentían que ganarían más dinero a través de su trabajo en el sector informal que en un trabajo en la economía formal. En segundo lugar, incluso si los trabajadores ganaban menos dinero, trabajar en el sector informal les ofrecía más independencia, la oportunidad de seleccionar sus propias horas, la oportunidad de trabajar al aire libre y cerca de amigos, etc. Si bien los trabajos en la economía formal pueden traer más seguridad y regularidad , o incluso pagar mejor, la combinación de recompensas monetarias y psicológicas por trabajar en el sector informal resulta atractiva para muchos trabajadores.
El sector informal fue reconocido históricamente como una oposición a la economía formal, lo que significa que incluía todas las actividades generadoras de ingresos más allá de las empresas reguladas legalmente. Sin embargo, este entendimiento es demasiado inclusivo y vago, y ciertas actividades que podrían incluirse en esa definición no se consideran parte de la economía informal. Como la Organización Internacional del Trabajo definió el sector informal en 2002, el sector informal no incluye la economía criminal. Si bien los acuerdos de producción o empleo en la economía informal pueden no ser estrictamente legales, el sector produce y distribuye bienes y servicios legales. La economía criminal produce bienes y servicios ilegales. La economía informal tampoco incluye la economía reproductiva o del cuidado, que se compone de trabajo doméstico no remunerado y actividades de cuidado. La economía informal es parte de la economía de mercado, lo que significa que produce bienes y servicios para la venta y el beneficio. El trabajo doméstico no remunerado y las actividades de cuidado no contribuyen a ello y, por lo tanto, no forman parte de la economía informal.
Estadísticas de la economía informal o sumergida
La economía informal bajo cualquier sistema de gobierno es diversa e incluye miembros ocasionales de pequeña escala (a menudo vendedores ambulantes y recicladores de basura), así como empresas regulares más grandes (incluidos los sistemas de tránsito como el de La Paz, Bolivia). Las economías informales incluyen a los trabajadores de la confección que trabajan desde sus hogares, así como al personal empleado informalmente de empresas formales. Los empleados que trabajan en el sector informal pueden clasificarse como asalariados, no asalariados o una combinación de ambos.
Las estadísticas sobre la economía informal no son fiables debido al tema, pero pueden proporcionar una imagen tentativa de su relevancia. Por ejemplo, el empleo informal representa el 58,7% del empleo no agrícola en Oriente Medio – Norte de África, el 64,6% en América Latina, el 79,4% en Asia y el 80,4% en África subsahariana. Si se incluye el empleo agrícola, los porcentajes aumentan, en algunos países como India y muchos países del África subsahariana más allá del 90%. Las estimaciones para los países desarrollados rondan el 15%. [4] En encuestas recientes, la economía informal en muchas regiones ha disminuido durante los últimos 20 años hasta 2014. En África, la participación de la economía informal ha disminuido a una estimación de alrededor del 40% de la economía.
En los países en desarrollo, la mayor parte del trabajo informal, alrededor del 70%, es autónomo. Predomina el empleo asalariado. La mayoría de los trabajadores de la economía informal son mujeres. Por tanto, las políticas y los acontecimientos que afectan a la economía informal tienen un efecto distintivo de género.
Estimar el tamaño y el desarrollo de cualquier economía sumergida o sumergida es una tarea bastante desafiante, ya que los participantes en tales economías intentan ocultar sus comportamientos. También se debe tener mucho cuidado para distinguir si se está intentando medir la economía no declarada, normalmente asociada con la evasión fiscal, o la economía no registrada o no observada, asociada con la cantidad de ingresos que se excluyen fácilmente de ingresos nacionales y cuentas de producción debido a la dificultad de medición. Existen numerosas estimaciones de incumplimiento tributario medido por brechas tributarias producidas por métodos de auditoría o por métodos «de arriba hacia abajo» Friedrich Schneider y varios coautores afirman haber estimado el tamaño y la tendencia de lo que llaman » economía sumergida «en todo el mundo mediante un enfoque de modelo de demanda de divisas / MIMIC que trata a la» economía sumergida «como una variable latente. Trevor S. Breusch ha criticado el trabajo y advirtió a la profesión que la literatura que aplica este modelo a la economía sumergida abunda en tendencias procustas alarmantes. Se llevan a cabo varios tipos de deslizamiento y escalado de los resultados en nombre de la «evaluación comparativa», aunque estas operaciones no siempre están claramente documentadas. Por lo general, los datos se transforman de maneras que no solo no se declaran, sino que tienen el desafortunado efecto de hacer que los resultados del estudio sean sensibles a las unidades en las que se miden las variables.
La complejidad del procedimiento de estimación, junto con su deficiente documentación, dejan al lector inconsciente de cómo estos resultados se han acortado para ajustarse al lecho de creencias previas. Hay muchos otros resultados en circulación para varios países, para los que no se pueden identificar los datos y que no reciben más documentación que «cálculos propios por el método MIMIC». Se aconseja a los lectores que ajusten en consecuencia su valoración de estas estimaciones.
Edgar L. Feige encuentra que las estimaciones de la economía sumergida de Schneider «adolecen de fallas conceptuales, aparente manipulación de los resultados y documentación insuficiente para su reproducción, cuestionando su lugar en la literatura académica, política y popular».
Comparación de economías informales o sumergidas en países de la UE
En 2013, la economía sumergida total de la UE había crecido hasta aproximadamente 1,9 billones de euros en preparación del EURO impulsado por el motor de la economía sumergida europea, Alemania, que había estado generando aprox. 350 000 millones de euros al año desde la creación del mercado único en Maastricht 1993 (véase el diagrama de la derecha). Por tanto, la economía financiera de la UE había desarrollado un sistema bancario de paraíso fiscal eficiente para proteger y gestionar su creciente economía sumergida. Según el Índice de secreto financiero (FSI 2013), Alemania y algunos países vecinos figuran entre los principales paraísos fiscales del mundo.
El siguiente diagrama muestra que las economías informales nacionales per cápita varían solo moderadamente en la mayoría de los países de la UE. Esto se debe a que los sectores de mercado con una alta proporción de economía informal (superior al 45%), como el sector de la construcción o la agricultura, están distribuidos de forma bastante homogénea entre los países, mientras que los sectores con una baja proporción de economía informal (inferior al 30%). Al igual que el sector financiero y empresarial (por ejemplo, en Suiza, Luxemburgo), el sector de servicios públicos y servicios personales (como en los países escandinavos), así como la industria minorista, el sector mayorista y de reparación es dominante en países con un PIB per cápita extremadamente alto, es decir, industrialmente. países altamente desarrollados. El diagrama también muestra que en números absolutos la economía sumergida per cápita está relacionada con la riqueza de una sociedad (PIB). En general, cuanto mayor es el PIB, mayor es la economía sumergida, aunque no proporcional.
Existe una relación directa entre el alto nivel de autoempleo de un país y su economía sumergida superior a la media. En los países altamente industrializados donde la economía sumergida (per cápita) es alta y el enorme sector privado es compartido por una élite extremadamente pequeña de empresarios, una parte considerable de la evasión fiscal es practicada por un número mucho menor de personas (élite). A modo de ejemplo, la economía sumergida alemana en 2013 era de 4.400 € per cápita, que era el noveno lugar más alto de la UE, mientras que según la OCDE solo el 11,2% de las personas empleadas eran autónomos (lugar 18). Por otro lado, la economía sumergida de Grecia fue de solo 3.900 € por ciento (lugar 13) pero el autoempleo fue del 36,9% (lugar 1).
Un ejemplo extremo de economía sumergida camuflada por el mercado financiero es Luxemburgo, donde la economía sumergida anual relativa es solo el 8% del PIB, que es el segundo porcentaje más bajo (2013) de todos los países de la UE, mientras que su tamaño absoluto (6.800 € per cápita) es el más alto.
Mapa de las economías en la sombra nacionales per cápita en los países de la UE. La escala roja representa los números mostrados por las barras rojas del diagrama de la izquierda.
El PIB nacional total de los países de la UE y su componente formal e informal (economía sumergida) per cápita.
Implicaciones y problemas sociales y políticos en la economía informal o sumergida
De acuerdo con las teorías del desarrollo y la transición, los trabajadores del sector informal generalmente ganan menos ingresos, tienen ingresos inestables y no tienen acceso a protecciones y servicios básicos. La economía informal también es mucho más grande de lo que la mayoría de la gente cree, y las mujeres juegan un papel muy importante. Los trabajadores pobres, en particular las mujeres, se concentran en la economía informal, y la mayoría de los hogares de bajos ingresos dependen del sector para sustentarlos. Sin embargo, las empresas informales también pueden carecer del potencial de crecimiento, atrapando a los empleados en trabajos serviles de forma indefinida. Por otro lado, el sector informal puede permitir que una gran proporción de la población salga de la pobreza extrema y obtenga un ingreso satisfactorio para la supervivencia. Además, en los países desarrollados, algunas personas que están empleadas formalmente pueden optar por realizar parte de su trabajo fuera de la economía formal, precisamente porque les brinda más ventajas. A esto se le llama ‘pluriempleo’. Obtienen protección social, pensión, prestaciones por hijos y similares de su empleo formal y, al mismo tiempo, tienen ventajas fiscales y de otro tipo por trabajar en paralelo.
Desde el punto de vista de los gobiernos, el sector informal puede crear un círculo vicioso. Al no poder recaudar impuestos del sector informal, el gobierno puede verse obstaculizado en el financiamiento de los servicios públicos, lo que a su vez hace que el sector sea más atractivo. Por el contrario, algunos gobiernos ven la informalidad como un beneficio que permite absorber el exceso de mano de obra y mitiga los problemas del desempleo. Reconocer que la economía informal puede producir bienes y servicios importantes, crear los puestos de trabajo necesarios y contribuir a las importaciones y exportaciones es fundamental para los gobiernos.
Como el trabajo en el sector informal no está controlado ni registrado por el estado, sus trabajadores no tienen derecho a la seguridad social ni pueden formar sindicatos. Los trabajadores de la economía informal tienen más probabilidades de trabajar muchas horas que los trabajadores de la economía formal que están protegidos por las leyes y regulaciones laborales. Un estudio histórico realizado por la Organización Mundial de la Salud y la Organización Internacional del Trabajo encontró que la exposición a largas horas de trabajo causó un estimado de 745,000 muertes por enfermedad cardíaca isquémica y accidentes cerebrovasculares en 2016. Una revisión sistemática y un metanálisis del uso de los servicios de salud y los resultados de salud entre los trabajadores de la economía informal, en comparación con los trabajadores de la economía formal, encontró que estos trabajadores tienen menos probabilidades de usar los servicios de salud y más probabilidades de tener depresión, lo que destaca su desventaja de salud sustancial.
Economía informal o sumergida por géneros
En los países en desarrollo, la mayor parte de la mano de obra femenina no agrícola se encuentra en el sector informal. La representación femenina en el sector informal se atribuye a una variedad de factores. Uno de esos factores es que el empleo en el sector informal es la fuente de empleo más fácilmente disponible para las mujeres. Un estudio de 2011 sobre la pobreza en Bangladesh señaló que las normas culturales, el aislamiento religioso y el analfabetismo entre las mujeres en muchos países en desarrollo, junto con un mayor compromiso con las responsabilidades familiares, impiden que las mujeres ingresen al sector formal.
Las ocupaciones principales en el sector informal incluyen trabajadores a domicilio (como trabajadores subcontratados dependientes, productores independientes por cuenta propia y trabajadores no remunerados en empresas familiares) y vendedores de la calle, que se clasifican ambos en el sector informal. Las mujeres tienden a constituir la mayor parte del sector informal, y a menudo terminan en los segmentos más erráticos y corruptos del sector. En la India, las mujeres que trabajan en el sector informal a menudo trabajan como traperos, trabajadoras domésticas, culis, vendedoras, esteticistas, obreras de la construcción y trabajadoras de la confección.
Según un estudio de 2002 encargado por la OIT, la conexión entre el empleo en la economía informal y la pobreza es más fuerte para las mujeres que para los hombres. Mientras que los hombres tienden a estar sobrerrepresentados en el segmento superior del sector informal, las mujeres sobrepoblan el segmento inferior. Es más probable que los hombres realicen operaciones a gran escala y se ocupen de artículos no perecederos, mientras que pocas mujeres son empleadores que contratan a otros. En cambio, es más probable que las mujeres participen en operaciones de menor escala y comercialicen alimentos. Las mujeres están infrarrepresentadas en los puestos de trabajo de mayores ingresos en la economía informal y sobrerrepresentadas en las situaciones de menores ingresos. Como resultado, la brecha de género en términos de salario es mayor en el sector informal que en el formal. Los mercados laborales, las decisiones de los hogares y los estados propagan esta desigualdad de género.
Poder político en la economía informal o sumergida
Los trabajadores de la economía informal carecen de una voz significativa en la política gubernamental. No solo el poder político de los trabajadores informales es limitado, sino que la existencia de la economía informal crea desafíos para otros actores políticamente influyentes. Por ejemplo, la fuerza laboral informal no es parte de ningún sindicato, ni parece haber un impulso o inclinación para cambiar ese estatus. Sin embargo, la economía informal afecta negativamente a la afiliación y la inversión en los sindicatos. Los trabajadores que podrían estar empleados formalmente y afiliarse a un sindicato para obtener protección pueden optar por diversificarse por su cuenta. Como resultado, los sindicatos se inclinan a oponerse al sector informal, destacando los costos y desventajas del sistema. Los productores del sector formal también pueden sentirse amenazados por la economía informal. La flexibilidad de la producción, los bajos costos laborales y de producción y la libertad burocrática de la economía informal pueden verse como una competencia consecuente para los productores formales, lo que los lleva a desafiar y objetar ese sector. Por último, la naturaleza de la economía informal es en gran medida anti-regulación y libre de impuestos estándar, lo que disminuye el poder material y político de los agentes gubernamentales. Cualquiera que sea la importancia de estas preocupaciones, el sector informal puede cambiar el poder político y las energías.
Pobreza en la economía informal o sumergida
La relación entre los sectores informales y la pobreza ciertamente no es simple ni existe una relación causal clara. Sin embargo, se ha observado una relación inversa entre un aumento del sector informal y un crecimiento económico más lento. Los ingresos medios son sustancialmente más bajos en la economía informal y hay una mayor preponderancia de empleados empobrecidos que trabajan en el sector informal. Además, es menos probable que los trabajadores de la economía informal se beneficien de las prestaciones laborales y los programas de protección social. Por ejemplo, una encuesta en Europa muestra que los encuestados que tienen dificultades para pagar las facturas del hogar han trabajado de manera informal con más frecuencia durante el último año que los que no lo hacen (10% frente al 3% de los encuestados).
Niños y trabajo infantil
Es posible que esta sección contenga investigaciones originales. Para mejorarlo, verifique las afirmaciones realizadas y agregue citas en línea. Deben eliminarse las declaraciones que solo contengan investigaciones originales. (Abril de 2018) (Obtenga información sobre cómo y cuándo eliminar este mensaje de plantilla)
Los niños trabajan en la economía informal en muchas partes del mundo. A menudo trabajan como carroñeros (recolectando materiales reciclables de las calles y vertederos), jornaleros, limpiadores, trabajadores de la construcción, vendedores, en actividades de temporada, trabajadores domésticos y en pequeños talleres; ya menudo trabajan en condiciones peligrosas y de explotación. Es común que los niños trabajen como sirvientes domésticos en partes de América Latina y partes de Asia. Estos niños son muy vulnerables a la explotación: a menudo no se les permite tomar descansos o se les exige que trabajen muchas horas; muchos sufren de falta de acceso a la educación, lo que puede contribuir al aislamiento social y la falta de oportunidades futuras. UNICEF considera que el trabajo doméstico se encuentra entre los más bajos e informa que la mayoría de los trabajadores domésticos infantiles son trabajadores internos y están bajo el control permanente de sus empleadores. Algunas estimaciones sugieren que entre las niñas, el trabajo doméstico es la forma de empleo más común.
Durante tiempos de crisis económica, muchas familias experimentan desempleo y pérdida de empleo, lo que obliga a los adolescentes a complementar los ingresos de sus padres vendiendo bienes o servicios para contribuir a la economía familiar. En el fondo, los jóvenes deben comprometer sus actividades sociales con otros jóvenes y, en cambio, priorizar la participación en la economía informal, fabricando así una clase laboral de adolescentes que deben asumir un rol adulto dentro de la familia. Aunque gira en torno al estigma negativo de la desviación, para la mayoría de las personas, en su mayoría personas de color, la economía informal no es una opción ideal sino una necesidad para la supervivencia. La participación en la economía informal se está normalizando debido a la falta de recursos disponibles en las comunidades de bajos ingresos y marginadas, y por mucho que tengan que trabajar, no avanzarán en la jerarquía económica. Cuando un padre está desempleado o su trabajo tiene poca demanda, se ven obligados a encontrar otros métodos para mantenerse a sí mismos, pero lo más importante a sus hijos. Sin embargo, debido a todas las limitaciones y la falta de trabajo, los niños eventualmente cooperan con sus padres y también trabajan por el bienestar económico de su familia. Al tener que ayudar a mantener a la familia, los niños se pierden la infancia porque, en lugar de participar en actividades en las que participan otros jóvenes de su edad, están obligados a asumir un papel de adultos, poner a la familia en primer lugar y contribuir al bienestar de la familia. ser.
La participación de los adolescentes en la economía informal, es un tema polémico debido a las restricciones y leyes vigentes para que los jóvenes funcionen. Uno de los principales dilemas que surgen cuando los niños se involucran en este tipo de trabajo, es que los adultos privilegiados denuncian la participación infantil como trabajo forzoso. Debido a que el participante es joven, los adultos son vistos como «malos» padres porque primero no pueden mantener a sus hijos, segundo, están despojando al niño de una infancia «normal» y tercero, el trabajo infantil está mal visto. Además, algunas personas creen que los niños no deberían estar trabajando porque los niños no conocen los riesgos y la presión de trabajar y tener tanta responsabilidad, pero la realidad es que para la mayoría de las familias, los niños no están siendo obligados a trabajar, sino que eligen. para ayudar a mantener los ingresos de su familia. Los jóvenes se ven obligados por sus circunstancias, lo que significa que debido a sus condiciones, no tienen muchas opciones. Los jóvenes tienen la capacidad de reconocer las limitaciones económicas de su familia y muchos sienten que es su obligación moral contribuir al ingreso familiar. Por lo tanto, terminan trabajando sin pedir un subsidio o salario, porque los niños reconocen que sus padres no pueden traer a casa suficientes ingresos por sí solos, por lo que su contribución es necesaria y su participación se vuelve fundamental para la supervivencia económica de su familia.
Emir Estrada y Pierrette Hondagneu-Sotelo han ido a comunidades predominantemente latinas de Los Ángeles, CA. observar las acciones diarias de los vendedores ambulantes. Analizan por qué los adultos participan en la economía informal. Aunque gira en torno al estigma negativo de la desviación, para la mayoría de las personas, la economía informal no es una opción ideal, sino una acción necesaria para la supervivencia. Al ser testigos de la lucha constante de los latinos para llegar a fin de mes y tratar de ganar dinero para poner comida en la mesa, fueron testigos de cómo la participación de los niños beneficia a la familia o incluso la perjudica. A través de notas de campo derivadas de su participación, Estrada afirma que “los niños no son el ‘equipaje’ que los inmigrantes adultos simplemente traen consigo. En el caso de los vendedores ambulantes, vemos que también contribuyen a los procesos familiares ”. Los hallazgos de Estrada demuestran que los niños están trabajando para ayudar a contribuir a los ingresos de su hogar, pero lo más importante es que juegan un papel vital cuando se trata de las barreras del idioma. Los niños no son simplemente trabajadores, logran comprender cómo administrar una empresa y el comercio.
Expansión y crecimiento de la economía informal o sumergida
La división de la economía en sectores formales e informales tiene una larga tradición. Arthur Lewis, en su obra fundamental Economic Development with Unlimited Supply of Labor, publicada en la década de 1950, fue el célebre paradigma de desarrollo para los países recién independizados en las décadas de 1950 y 1960. El modelo asumió que el sector no organizado con la mano de obra excedente desaparecerá gradualmente a medida que la mano de obra excedente sea absorbida por el sector organizado. El modelo de Lewis se extrae de la experiencia de países capitalistas en los que la participación de la agricultura y el sector no organizado mostró una disminución espectacular, pero no resultó ser cierto en muchos países en desarrollo, incluida la India. Por otro lado, los modelos de migración probabilística desarrollados por Harris y Todaro en la década de 1970 concibieron el fenómeno del sector informal como una fase de transición a través de la cual los migrantes se trasladan a los centros urbanos antes de pasar al empleo en el sector formal. Por lo tanto, no es una sorpresa ver la invisibilidad de las políticas en el sector informal. Curiosamente, el sector informal no encuentra un lugar permanente en la teoría marxista ya que anticipan la destrucción de la estructura precapitalista como resultado del crecimiento agresivo del capitalismo. A ellos, en el curso del desarrollo, «el pez pequeño está siendo devorado por el pez grande». Por tanto, ni en la teoría marxista ni en la teoría económica clásica, el sector no organizado ocupa un lugar permanente en la literatura económica.
El sector informal se ha expandido a medida que más economías han comenzado a liberalizarse. Este patrón de expansión comenzó en la década de 1960 cuando muchos países en desarrollo no crearon suficientes empleos formales en sus planes de desarrollo económico, lo que condujo a la formación de un sector informal que no solo incluía trabajo marginal y en realidad contenía oportunidades rentables. En la década de 1980, el sector creció junto con los sectores industriales formales. En el decenio de 1990, un aumento de la comunicación y la competencia mundiales llevó a una reestructuración de la producción y la distribución, que a menudo dependía en mayor medida del sector informal.
Durante la última década, se dice que la economía informal representó más de la mitad de los nuevos empleos creados en América Latina. En África representa alrededor del ochenta por ciento. Existen muchas explicaciones de por qué el sector informal se ha expandido en el mundo en desarrollo durante las últimas décadas. Es posible que el tipo de desarrollo que ha estado ocurriendo no haya apoyado formalmente el aumento de la fuerza laboral. La expansión también puede explicarse por el aumento de la subcontratación debido a la globalización y la liberalización económica. Por último, los empleadores podrían estar recurriendo al sector informal para reducir los costos y hacer frente al aumento de la competencia.
Esta competencia extrema entre países industriales se produjo después de la expansión de la CE a los mercados de los entonces nuevos países miembros Grecia, España y Portugal, y particularmente después del establecimiento del Mercado Único Europeo (1993, Tratado de Maastricht). Principalmente para las empresas francesas y alemanas, condujo a un aumento sistemático de sus sectores informales bajo leyes fiscales liberalizadas, fomentando así su competitividad mutua y frente a los pequeños competidores locales. El continuo aumento sistemático del sector informal alemán se detuvo sólo después del establecimiento de la EURO y la ejecución de los Juegos Olímpicos de verano de 2004, que ha sido el primero y (hasta ahora) único en el mercado único. Desde entonces, el sector informal alemán se estabilizó en el nivel alcanzado de 350 mil millones de euros, lo que significa una evasión fiscal extremadamente alta para un país con un 90% de salario-empleo.
Según la Agencia Sueca de Cooperación para el Desarrollo Internacional (SIDA), los principales impulsores del crecimiento de la economía informal en el siglo XXI incluyen:
- Absorción limitada de mano de obra, particularmente en países con altas tasas de población o urbanización.
- Costos excesivos y barreras regulatorias de entrada a la economía formal, a menudo motivadas por la corrupción.
- Instituciones débiles, lo que limita las oportunidades de educación y capacitación, así como el desarrollo de infraestructura.
- Aumento de la demanda de bienes y servicios de bajo costo
- Migración motivada por dificultades económicas y pobreza
- Dificultades que enfrentan las mujeres para conseguir un empleo formal.
Históricamente, las teorías del desarrollo han afirmado que a medida que las economías maduran y se desarrollan, la actividad económica pasará de la esfera informal a la formal. De hecho, gran parte del discurso del desarrollo económico se centra en la noción de que la formalización indica cuán desarrollada está la economía de un país; para más información sobre este debate, consulte la página sobre capacidad fiscal. Sin embargo, la evidencia sugiere que la progresión del sector informal al formal no es de aplicación universal. Si bien las características de una economía formalizada – pleno empleo y un amplio sistema de bienestar – han servido como métodos efectivos para organizar el trabajo y el bienestar para algunas naciones, tal estructura no es necesariamente inevitable o ideal. De hecho, el desarrollo parece ser heterogéneo en diferentes localidades, regiones y naciones, así como el tipo de trabajo que se practica. Por ejemplo, en un extremo del espectro del tipo de trabajo que se practica en la economía informal se encuentran las pequeñas empresas y la manufactura; por el otro «vendedores ambulantes, lustrabotas, recolectores de chatarra y sirvientes domésticos». Independientemente de cómo se desarrolle la economía informal, su continuo crecimiento no puede ser considerado un fenómeno temporal.
Sugerencias de políticas sobre la economía informal o sumergida
Como ha sido históricamente estigmatizado, las perspectivas de política consideraron al sector informal como un disruptor para la economía nacional y un obstáculo para el desarrollo. Las justificaciones para tales críticas incluyen ver la economía informal como una actividad fraudulenta que resulta en una pérdida de ingresos por impuestos, debilita a los sindicatos, crea competencia desleal, conduce a una pérdida de control regulatorio por parte del gobierno, reduce el cumplimiento de las normas de salud y seguridad. y reduce la disponibilidad de beneficios y derechos laborales. Estas características han llevado a muchas naciones a seguir una política de disuasión con una regulación estricta y procedimientos punitivos.
En el informe 4, el Departamento de Infraestructura y Cooperación Económica de ASDI explicó tres perspectivas sobre el papel del gobierno y las políticas en relación con la economía informal.
- Los mercados funcionan de manera eficiente por sí mismos; La interferencia del gobierno solo conduciría a la ineficiencia y disfunción.
- La economía informal funciona fuera del control del gobierno, en gran parte porque quienes participan desean evitar la regulación y los impuestos.
- La economía informal es duradera; Se requieren regulaciones y políticas adecuadas.
Dado que la economía informal tiene un gran potencial de creación de empleo y generación de ingresos, así como la capacidad de satisfacer las necesidades de los consumidores pobres proporcionando bienes y servicios más baratos y accesibles, muchas partes interesadas se suscriben a la tercera perspectiva y apoyan la intervención y el alojamiento del gobierno. Dentro de la tercera perspectiva está la importante expectativa de que los gobiernos revisen las políticas que han favorecido la esfera formal a expensas del sector informal.
Las teorías sobre cómo acomodar la economía informal abogan por políticas gubernamentales que, reconociendo el valor y la importancia del sector informal, regulen y restrinjan cuando sea necesario, pero que en general trabajen para mejorar las condiciones de trabajo y aumentar la eficiencia y la producción.
El desafío para las intervenciones de política es que existen muchos tipos diferentes de trabajo informal; una solución tendría que contemplar una amplia gama de circunstancias. Una posible estrategia sería brindar mejores protecciones y beneficios a los actores del sector informal. Sin embargo, esos programas podrían provocar una desconexión entre el mercado laboral y las protecciones, lo que en realidad no mejoraría las condiciones de empleo informal. En un informe de 2014 que monitorea la venta ambulante, WIEGO sugirió que los planificadores urbanos y los estrategas de desarrollo económico local estudien la capacidad de carga de las áreas utilizadas regularmente por los trabajadores informales y proporcionen la infraestructura urbana necesaria para apoyar la economía informal, incluyendo agua corriente y baños, alumbrado público y electricidad e instalaciones adecuadas de alojamiento y almacenamiento. Ese estudio también pidió derechos y protecciones legales básicos para los trabajadores informales, tales como prácticas apropiadas de concesión de licencias y permisos.
Un debate político en curso considera el valor de las exenciones fiscales del gobierno para los servicios domésticos como la limpieza, el cuidado de niños y el mantenimiento del hogar, con el objetivo de reducir el impacto de la economía sumergida. Actualmente existen sistemas en Suecia y Francia que ofrecen exenciones fiscales del 50 por ciento para los servicios de limpieza del hogar. También ha habido un debate en el Reino Unido sobre la introducción de un esquema similar, con ahorros potencialmente grandes para las familias de clase media y un mayor incentivo para que las mujeres regresen al trabajo después de tener hijos. La Unión Europea ha utilizado medidas políticas para intentar frenar la economía sumergida. Aunque no se ha establecido una solución definitiva, el consejo de la UE ha liderado el diálogo sobre una plataforma que combatiría el trabajo no declarado.
El Informe sobre el desarrollo mundial 2019 del Banco Mundial sobre la naturaleza cambiante del trabajo analiza la extensión de los planes de seguro y asistencia social a los trabajadores informales dado que, en 2018, 8 de cada 10 personas en los países en desarrollo todavía no reciben asistencia social y 6 de cada 10 trabajar informalmente.
Economía informal o sumergida en Asia-Pacífico
La Organización Internacional del Trabajo mencionó que en la mayoría de las naciones en desarrollo ubicadas en Asia-Pacífico, el sector informal comprende un porcentaje significativo y vital de la fuerza laboral. Este sector constituye alrededor del 60 por ciento de la fuerza laboral. La economía informal incluye las actividades económicas de los trabajadores (legalmente y en la práctica) que no están cubiertas por los contratos o convenios oficiales de empleo o están inadecuadamente cubiertos. El empleo informal significa que el pago de las apuestas puede no estar garantizado y la reducción de personal puede implementarse sin previo aviso o compensación por parte de los empleadores. En general, existen condiciones de salud y seguridad deficientes, así como la inexistencia de beneficios sociales que incluyen la paga por enfermedad, la pensión y la cobertura de salud. La economía informal absorbe una parte mayor de la fuerza laboral en constante crecimiento en los núcleos urbanos. En 2015, la población urbana de los países asiáticos comenzó a crecer, mientras que el sector de servicios también siguió aumentando. Estos acontecimientos contribuyeron a la amplia expansión de la economía informal urbana en prácticamente toda Asia.
En India, el sector informal del país representó más del 80 por ciento de la industria no agrícola durante los últimos 20 años. El empleo inadecuado denota que la opción para la mayoría de los ciudadanos de la India es encontrar trabajo en el sector informal, que sigue creciendo debido al sistema de contratos y la subcontratación de la producción. Un artículo de First Post (junio de 2018) decía que aproximadamente 1.300 millones de personas o más del 68 por ciento de las personas empleadas en Asia y el Pacífico ganan a través de la economía informal. Es frecuente en el campo (alrededor del 85 por ciento) y casi el 48 por ciento en las zonas urbanas. 2.000 millones de la población mundial (61 por ciento) trabaja en el sector informal. Según un artículo publicado en Eco-Business en junio de 2018, el sector informal ha surgido como un componente esencial del entorno económico de las ciudades de esta región. En adelante, la importancia de la contribución de los trabajadores informales merece reconocimiento.